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陕西建筑业质量治理两年实践和落实

工程质量治理重在如何实践和落实,而陕西用行动践行着治理的决心。在这次浩大的行动中扛起了一份责任,把工程质量治理的精神和思想落实到各地市、落实到企业、落实到每一个项目中。

制定工作方案,明确责任和考核制度。全国工程质量治理两年行动电视电话会议后,省住建厅立即召开全省电视电话会议进行部署,并邀请住建部专家进行政策法规讲解,组织全行业人员进行培训;全省各级住建主管部门分别成立了两年行动专项治理领导小组,研究制定了《工程质量专项治理两年行动实施方案》,在陕西建设网开设了全省两年治理工作专题网页,建立了工作QQ群和微信群,加强与全省各级住建部门的联系,及时发布相关信息,对违法违规企业和项目进行曝光;省住建厅制定了《建筑工程施工转包违法分包等违法行为监督检查工作方案》,规范了检查方式,对违法情形和检查内容进行了细化和明确;严格考核制度,制定了《工程质量治理两年行动领导小组成员单位任务细化分工》和《陕西省工程质量治理工作市级单位考核办法》,夯实了各成员单位职责及各市县建设行政主管部门责任;建立通报制度,对各市(区)报表及工作开展情况定期全省通报。

加强舆论监督,营造良好社会氛围。省住建厅发文要求各地以“两年治理万里行”活动为契机,加大宣传力度,充分利用本地主流媒体扩大宣传声势,各地建设行政主管部门及时转发文件并要求本地县(区)主管部门和企业积极配合新闻媒体的采访并将相关情况第一时间向省住建厅报告,在陕西建设网开通“工程质量治理两年行动专栏”将中省市有关两年行动的文件和重大活动及时发布,并利用便民服务中心办公大厅的LED大屏进行宣传,在陕西广播电视台《秦风热线》和省政府网站《在线访谈》,宣传我省工程质量治理工作。市县主管部门通过发放两年治理宣传册和组织培训等形式对两年治理进行宣传,全省共组织工程质量治理两年行动宣贯培训104次,培训人员25596人。全省建筑业企业通过在项目楼体悬挂两年治理条幅、横幅,项目部设置两年治理宣传专栏等形式宣传两年治理行动。

加大监管力度,严格执法检查,打击违法违规。两年行动以来,全省各级建设行政主管部门能够积极认真开展监督检查,企业能够积极配合并适时开展自查。全省各类专项及综合质量安全监督执法检查共13567次,全省共下发监督执法检查整改通知单14408份,下发行政处罚书687份,处罚单位619家,处罚人员250人;实施信用惩戒202起,处罚单位152家,处罚人员107人;曝光违法违规典型案例221起;全省各类专项及综合建筑市场行为执法检查工程项目37114个(次)、检查建设单位数25838个(次)、检查施工企业26813个(次)。共有896个项目存在各类市场违法行为。查处有违法行为的建设单位432家、施工企业494家,违法个人208人,责令停工限期整改的企业518家,取消市场准入、限制招标资格31家,项目经理扣分87人,累计处以罚款1957.3万元。

落实五方主体项目负责人质量终身制,加强工程质量管理。省住建厅出台了住宅工程质量常见问题专项治理工作方案,制定了五大类十三项常见问题防治技术措施,多次组织召开了市级质监站站长会议,研究布署质量监督系统两年行动工作具体落实措施。规定了法定代表人授权书和工程质量终身责任承诺书的制式式样和工程竣工永久性责任牌的内容、尺寸,两年行动以来我省新办理质量监督手续工程4340个,签署授权书、承诺书的工程4254个,全省新办理竣工验收备案的工程2124个,设置永久性标牌工程2077个。

积极主动作为,大力持续推进,强化实名制管理工作。为切实解决资质、资格挂靠,项目部管理人员缺岗、不到岗,从机构、人员上保证工程质量,省住建厅开发了实名制管理信息系统。并在试点的基础上,下发了实行关键岗位实名制管理的文件,召开了全省关键岗位实名制管理推进会,完成了对各市、县(区)业务培训和设备安装测试,目前全省1665个项目完成了实名制核查,核查实名制人员11238人,510个项目完成设备绑定,实名制管理有序推进。

健全组织机构,合理助推发展,推动建筑产业现代化。省住建厅成立了建筑节能领导小组负责统筹规划、指导协调我省建筑产业化工作,出台了《关于推进建筑产业现代化工作的指导意见》等一系列文件进行政策扶持,组织中建西北院等行业主要研究力量,围绕建筑产业现代化的标准体系等关键环节,开展全产业链的科技攻关。省住建厅命名西安建工集团为我省第一个建筑产业现代化基地,西安市被列为省级建筑产业现代化综合试点示范城市;兴盛家园职工住宅楼项目等3个项目被列为省级装配式建筑示范工程。

完善政策标准,加大信息采集,推进诚信体系建设。省住建厅出台了《陕西省建设行业信用信息管理办法》、《关于加快全省建筑市场信用体系建设及开展信用评价工作的实施方案》,研发了建筑业信用信息发布平台,加大对各市(区)信用平台建设和数据采集的督导力度,目前,全省入库企业13422家、执业人员793695人,1183条良好行为,484条不良行为进入系统平台。

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点击次数:  更新时间:2017/1/9 10:58:07
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