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建设中的经验与总结

回顾商洛近年来城镇建设工作实践,六句话可以概括:抢抓发展机遇,狠抓项目建设,创新工作方法,强化工作措施,夯实工作责任,强力推进工作。

首先是领导重视。商洛市各级党委政府高度重视城镇建设工作,把城镇建设作为各级一把手工程,列为年度考核内容。2012年市委市政府开展了城市建设管理年活动,制定了《市级重点镇建设工作实施方案》,出台了支持激励政策;2014年,出台了加快“一体两翼”中心城市建设的决定,引领和驱动了全市新型城镇化的提速。把中心城市打造成“循环发展引领、核心板块支撑、产业长廊带动、快速干道连接、优美小镇点缀、田园农业衬托、特色文化彰显”经济活跃、生态优美、人民幸福的山城。

其次是规划引领。商洛坚持“多规合一”原则和“高点定位、适度超前、特色鲜明、衔接紧密”的思路,按照市、县城市总体规划和城乡一体化规划要求,将重点示范镇规划与土地利用规划、产业布局规划以及移民搬迁、精准扶贫、美丽乡村建设、旅游景区建设相结合,合理确定功能定位、建设规模、主导产业和交通体系,高标准编制总体规划、详细规划和各类专项规划,为重点镇的科学有序发展奠定了坚实基础。目前,全市86个建制镇均全部完成了总体规划, 26个中、省、市级重点镇均编制完成了修建性详规。漫川关镇、云盖寺镇、凤凰镇、商镇、棣花镇等16个镇率先制作完成了规划沙盘。

三是提升品位。商洛市按照“布局合理、特色鲜明、规模适度、生态良好”的原则,以夯实基础、完善功能、整治环境、提升品位为重点,比照城区市政基础设施和公共服务设施建设标准,启动实施了一大批基础设施和配套服务设施建设项目,镇域框架不断拉大,功能不断完善,重点镇的发展承载力、产业聚集力和辐射带动能力明显增强。精心打造了一批工业强镇、旅游大镇、商贸重镇、文化名镇,初步实现了产业、资本、市场的集聚和整合,小城镇发展质量明显提升, 

四是培育产业。坚持将产业发展作为聚集人口、资本等生产要素,带动重点镇建设发展的重要支撑,指导各镇依据自身资源秉赋和区位优势,因地制宜发展工业、旅游业、商贸物流业和观光农业,推动产城融合发展,着力打造各具特色、优势明显的镇域经济核心。

五是机制创新。各县区坚持“生态立镇、产业兴镇、工业强镇”的发展战略,依托区位、资源和产业优势,积极策划,按照“渠道不乱,用途不变,捆绑使用,各记其功”的原则,将城镇镇建设同陕南移民搬迁、保障房建设、发展现代农业、工业园区建设、美丽乡村建设等有机结合起来,实行项目捆绑,创新机制,有效破解了项目建设资金和征迁难题。

六是群众参与。近年来,商洛市通过广泛深入开展宣传引导,扎实做好“五个一”工作,营造城镇建设浓厚氛围。广大干部群众不断强化机遇意识、发展意识、忧患意识和竞争意识,形成了“大开放,大开发,大发展”的小城镇建设共识。

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点击次数:  更新时间:2017/2/6 10:46:54
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